Le 15 octobre 2005, l’Irak a organisé un référendum sur un projet de nouvelle Constitution. Une photographie d’information publique du ministère américain de la Défense, datée, montre explicitement des électeurs faisant la queue devant un centre de vote à Kirkouk. Le site était placé sous haute sécurité, mais les électeurs accomplissaient les formalités un par un.
Ce référendum s’inscrivait dans la mise en place d’un ordre politique après la chute de Saddam Hussein. Les avis sur le projet divergeaient fortement selon les régions et les communautés : les personnes dans une même file ne faisaient donc pas nécessairement le même choix. Partisans et opposants suivaient néanmoins la même procédure et votaient chacun à leur tour. En ce jour de profondes divisions politiques, la file inscrivait le désaccord dans une démarche civique commune.