8 नवंबर 2015 को मतदान केंद्र खुलने से पहले ही पूरे म्यांमार में मतदाता स्कूलों और मठों के बाहर कतार लगा चुके थे। द गार्डियन ने यांगून में कई कतारें दर्ज कीं, जिनमें एक कतार सुबह लगभग 11 बजे तक एक गली में फैली हुई थी। ह्यूमन राइट्स वॉच के मैदानी नोट्स में मांडले के एक मतदाता का उल्लेख है, जो सुबह 6 बजे कतार में लगा और करीब एक घंटे तक प्रतीक्षा करता रहा। यह इंतजार केवल एक कागज के लिए नहीं था: हर व्यक्ति को मतदाता सूची में अपना नाम सत्यापित कराना, अमिट स्याही लगवाना और गोपनीय रूप से मतपत्र पर निशान लगाना था।
यह 25 वर्षों में म्यांमार का सबसे व्यापक रूप से प्रतिस्पर्धी राष्ट्रीय चुनाव था, और आंग सान सू ची के नेतृत्व वाली नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी ने निर्णायक जीत हासिल की। लेकिन दिखाई देने वाली कतारें पूरे मतदाता समुदाय का प्रतिनिधित्व नहीं करती थीं। बहुत-से रोहिंग्या और अन्य निवासी मतदान के अधिकार से वंचित कर दिए गए थे, और पाबंदियां यह भी तय करती थीं कि कौन उम्मीदवार बन सकता है। लंबी कतार ने प्रक्रिया में प्रवेश पाने वालों की भागीदारी दिखाई; उसने समान पहुंच साबित नहीं की।
यही अंतर चुनावी कतार को ऐतिहासिक रूप से अर्थपूर्ण बनाता है। कतार के भीतर अलग-अलग राजनीतिक पसंद वाले लोग प्रशासनिक प्रक्रियाओं के एक ही क्रम से गुजरे। कतार के बाहर वे लोग थे जिन्हें व्यवस्था ने अपनी बारी की प्रतीक्षा करने तक की अनुमति नहीं दी। 2015 की कतारों ने बदलाव की उम्मीद को दृश्य बनाया, लेकिन उसकी सीमाओं को भी रेखांकित किया। उन्हें जिम्मेदारी से पढ़ने के लिए प्रवेश द्वार पर दिखाई देने वाले धैर्य के साथ-साथ उन बहिष्करणों को भी देखना जरूरी है जिन्हें वह द्वार दिखा नहीं सकता था।