2015年11月8日投票所開放前，緬甸各地的選民已經在學校和寺院外排隊。《衛報》記錄了仰光投票所外的隊伍，其中一條到上午11點左右仍沿小巷延伸。人權觀察的現場記錄提到，一名選民早上6點在曼德勒加入隊伍，等待約一小時才投票。人們等待的不只是一張選票。每位選民都要依次完成名冊核驗、手指染上不褪色墨水，以及在私密空間填寫選票。
這是緬甸25年來競爭範圍最廣的全國性選舉，翁山蘇姬領導的全國民主聯盟取得決定性勝利。然而，眼前的隊伍不能代表全部選民。許多羅興亞人及其他居民被剝奪了投票權，候選資格也受到限制。長隊顯示了獲准進入程序者的參與，卻不能證明每個人都能平等進入這一程序。
正是這種差別，使選舉隊伍具有歷史意義。隊伍之內，政治選擇不同的人共享同一套行政步驟；隊伍之外，則有人根本不被制度允許輪到自己。2015年的投票所讓人們對變化的期待變得可見，也標出了這種變化的邊界。負責任地理解這些隊伍，既要看到入口處的耐心，也要看到入口無法呈現的排除。